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Antonino Palumbo La polity reticolare Analisi e critica della governance come teoria
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Cosa si intende per governance? Da dove ha origine questo concetto e quali conseguenze e sviluppi ha determinato per lo stato nazione centralizzato? Dall’analisi critica del crollo dei sistemi welfare, a quella dei regimi odierni di governance, il libro offre un panorama originale di nuovi modelli teorici e interpretativi. Le riforme neoliberiste e la globalizzazione hanno trasformato le istituzioni del welfare state emerse nel secondo dopoguerra e promosso lo sviluppo di nuove forme di governance. Come conseguenza lo stato nazione centralizzato viene progressivamente rimpiazzato da sistemi politici reticolari e multilivello dove l’autorità è devoluta a istituzioni che operano in base a obiettivi specifici, hanno giurisdizione geograficamente illimitata e riconoscono appartenenze multiple che tendono a sovrapporsi. Per queste istituzioni l’obiettivo dell’azione di governo non è quello di omogeneizzare gli spazi politici e sociali racchiusi fra confini rigidi e permanenti, ma quello di promuovere la capacità competitiva di individui, gruppi e comunità che interagiscono in un mondo sempre più globalizzato. Il libro si propone di contestualizzare lo sviluppo dei regimi di governance emergenti, chiarire le innovazioni promosse a livello decisionale, nella definizione delle policy e nelle fasi di implementazione. A partire dagli elementi principali che hanno composto il consenso politico keynesiano, che ha caratterizzato il trentennio successivo al conflitto bellico, les trente glorieuses, vengono analizzate le critiche rivolte ai sistemi di welfare, le cause del loro dissolvimento e i modi con cui si è affermato il nuovo consenso politico neoliberista. Una seconda parte del testo propone una disamina degli elementi concettuali fondamentali che compongono il nucleo della governance, intesa come programma di ricerca impegnato nella razionalizzazione delle innovazioni politiche emerse negli ultimi tre decenni, les trente furieuses. Viene infine offerta una panoramica delle prospettive critiche sviluppate contro la governance quale ipotesi interpretativa, programma di ricerca e modello idealtipico. |
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